Финансирование террористической деятельности содержит в себе все признаки масштабного общественно опасного социального явления, которое является одним из видов преступности международного характера.
Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» под финансированием терроризма понимает предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений террористической направленности, предусмотренных определенными статьями Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из преступлений указанных категорий.
Под финансированием терроризма понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо для финансирования или иного материального обеспечение лица в целях совершения им хотя бы одного из этих преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из этих преступлений (примечание 1 к ст.205.1 УК РФ).
Так, сотрудники управления ФСБ России по Пензенской области выявили проживающего на территории региона иностранного гражданина 1960 года рождения, причастного к содействию террористической деятельности. В 2018 году подозреваемый через один из платежных сервисов осуществил денежные переводы на общую сумму 1 тыс. 280 долларов США получателю в Турции с целью содействия запрещенной в России террористической организации. По данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 1.1 ст. 205.1 УК РФ.
К лицам, осужденным за финансирование терроризма, не могут быть применены положения ст. 64 УК РФ о возможности назначения наказания ниже низшего предела или более мягкого вида наказания, чем предусмотрено статьей Уголовного кодекса РФ.
Законом запрещено назначение наказания по ст. 205.1 УК РФ по правилам ст. 73 УК РФ – с определением условного наказания. Также к виновным в совершении указанного преступления не применяются сроки давности, предусмотренные как ст. 78 УК РФ, так и ст. 83 УК РФ.
Наряду с уголовной ответственностью за финансирование терроризма Российское законодательство устанавливает и административную ответственность.
Так, согласно ст. 15.27 КоАП РФ неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма влечет наложение административного штрафа от 50 тыс. руб. до 1 млн. руб. или административное приостановление деятельности до 90 суток в отношении юридических лиц и наложение административного штрафа от 10 тыс. руб. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет в отношении должностных лиц. Причем, за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, лица осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В ст.15.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц от 10 мл. до 60 млн. рублей за предоставление или сбор либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.